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唐代是中国历史发展的一个重要阶段，前期国家实力强大，人民生活富裕，“开元盛世”和“贞观之治”都是在这个阶段进行的。唐代开始实行均田制，把没有领有的土地划拨到流民手中。

唐代实行的赋税政策是建立在租庸制的基础上的。

政府通过实行均田制来强化对人民的统治，实行以户口为单位的赋税。但到了唐玄宗晚期，由于安史之乱，均田制被打破，土地兼并日趋严重，唐代以土地为基础，形成了两税法。

封建制度下，土地的重要性不言自明，而小农经济又是支撑王朝兴衰的重要力量，随着历史的变迁，土地的规模也逐渐成为政府征税的主要依据。

唐代的均田制是怎样被打破的？两种税收制度是怎么运作的？唐代的经济和社会有什么改变？

一、租庸调整

1、租庸的构成

唐代前期实行的是“租”制，按户收税，“租”指的是每年上交的粮饷，“调”指的是每家每户每年要上缴多少布匹和绸缎。

“庸”指的是，每家每户在劳役期间，都可以上交一定的粮草和布料，以替代兵役。租庸制使人民的生产和休息得到了很好的保证。

由于具有弹性和强制性，在唐代初期实行了较为宽松的赋税政策，使人民的生产积极性得到了极大的提高。

2、租庸制度的崩溃

租庸制的存在仅持续至唐玄宗末期，期间由于边民问题日益突出，藩镇势力不断壮大，唐代将节度使的权力下放给各地。

唐玄宗末年，是安史之乱的时期。节度使的权力极大膨胀，使唐代的赋税制度形同虚设。

地方节度使可以省略中央节制，直接征兵，而不需要进行租庸调剂。安史之乱后，唐代出现了大规模的土地兼并，均田制的瓦解。

二、双重税制

1、土地地位的提高

安史之乱后，土地兼并加剧，租佃制盛行，中央无力控制藩镇，导致大批人口迁移。

由于劳动力的高度富足，唐朝藩镇的赋税方式明显地失去了原有的赋税方式，而使赋税制度得到最大程度的优化，从而使土地价格得到了极大的提高。

2、流动人口

由于安史之乱，导致了国内的经济和社会秩序混乱，大批农民丧失了土地，地主阶级加快了土地兼并的步伐，除了雇用一部分劳动力来耕种，还有大批的流动人口因为没有土地而生活不下去，不得不进入商品经济，这对商品经济的发展起到了促进作用。

3、双重税制

唐德宗时期，宰相杨炎提议实行两税，鉴于均田制的解体和土地兼并日趋严重，建议把所有的赋税合并为地税和户税，再分夏、秋两季，取代租庸制的赋税。

在这两种税法中，户税是不分主人和客户的，外来人口在这里生活，必须接受本地的管理，缴纳相应的赋税，而地税，不管是多少人，都要按照自己的田地多少缴纳赋税，而且，两种税法都主张，多收钱，少收实物，为唐代积累了大量的货币。

三、商品经济的发展

随着土地兼并的加剧，大量的农奴被释放，唐代的政治开放，商业繁荣，社会发展迅速，到了唐玄宗，甚至有了一家专门用来存放钱币和其他珍贵的东西的银行。

与今日的银行功能相似，唐代的商品经济发展达到了鼎盛时期，街上熙熙攘攘。

唐德宗时代倡导“通商惠民，国家法令”，显示了国家对商业发展的开放，这为唐代商品经济的发展创造了良好的条件。

四、两税制的崩溃

在两税法实施还不到三十年的时候，由于当时的货币征收条件还不够完善，朝廷多次命令对缴税方法进行调整，实行实物代缴。

但久而久之，两税就变成了苛捐杂税，地方官府以巧取豪夺为借口，大肆掠夺平民。

列举了“间架税”和“除陌钱”等各种形式的未得到中央核准的赋税，对地方民众进行强制征税，使民众生活在水深火热之中，两税制度早已彻底变质，名不副实。

摘要：唐代的“双税”是以藩镇割据为基础的，随着土地兼并的加剧，大量的劳力被释放，都田制的瓦解，赋税制度已经不能满足唐代对赋税的需要。

商品经济迅速发展，于以户税、地税为基准的“双税”出现在历史的舞台上，早期按这一制度进行征税，唐代的税收比以前增加了一百万贯。

然而，两税法并未对户籍进行调节，使贫富差距未减，而两税制度下的土地兼并更为猖獗，穷人的生活环境十分艰苦，唐代的商品经济虽有了很大的发展，但由于税收制度不完善，所以货币经济一直未能得到发展。

参考文献：《唐书》