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贞观十七年正月，郑文贞公魏征薨殁。李世民见到一起打天下治天下的老臣们死的死，没死的也老了。就在当年二月下诏，在太极殿凌烟阁为二十四位功臣画图挂像，这就是大名鼎鼎的凌烟阁二十四功臣的来历。李世民敕封的凌烟阁二十四功臣，有一个非常大的争议，就是让秦叔宝排在凌烟阁功臣倒数第一位。这个排名从诞生之日起，一直到现在，都是人们争议的话题。有人认为李世民把秦叔宝的排名弄得太低了，有人认为秦叔宝的功劳排在凌烟阁功臣倒数第一，是非常合适的，李世民并没有打压秦叔宝。

要弄清李世民有没有打压秦叔宝，还得先搞清楚凌烟阁功臣的入选条件的问题。李世民在让功臣绘像凌烟阁的诏书里，把入选凌烟阁功臣的条件说得非常清楚:"或绸缪帷帐，经纶霸图；或学综经籍，德范光茂；或竭力义旗，委质藩邸；或辟土方面，重氛载廓。"

李世民把功臣选入凌烟阁的第一个条件是"绸缪帷帐，经纶霸图。"把这个条件翻译成白话，其实就说"在太原从龙起兵的功臣，是入选凌烟阁功臣的第一个条件。"秦叔宝是在大唐开国，李渊称帝之后才投奔大唐朝的，所以太原龙兴之役，秦叔宝肯定没有参加。

李世民把功臣选入凌烟阁的第二个条件是"学综经籍，德范光茂"。这个条件一看就知道，是给魏征、房玄龄、杜如晦这些笔杆子们定的。秦琼是耍枪杆子的，这个条件肯定不适合他。

李世民把功臣选入凌烟阁的第三个条件是"竭力义旗"。这个条件说的是大唐开国之后，那些剪灭群雄打天下的功臣。秦琼追随李世民，破尉迟敬德，打王世充，擒窦建德，可谓是战功赫赫。秦琼能入选凌烟阁功臣，凭借的就是这个条件。

李世民把功臣选入凌烟阁的第四个条件是"受脤庙堂，辟土方面"。这个条件，说白了就是奖励那些开疆拓土，助李世民成为天可汗的功臣。这个条件，是给李靖、侯君集他们准备的。秦琼在打完刘黑闼之后，就因为疾病缠身，没有参与对突厥、高昌等国的战争。可以这么说，李世民登基称帝之后开疆拓土，秦琼无有尺寸之功的。

李世民把功臣选入凌烟阁最重要的一个条件是"委质藩邸"。李世民一开始的爵位是敦煌公，后来又成了秦公、赵公、再后来又成了秦王。委质藩邸，说的就是在李世民成为储君、皇帝之前追随他的功臣。这些功臣里面，长孙无忌资格比较老，在李世民还是敦煌公的时候，就追随李世民了。秦琼在李世民成为秦王之后，才追随李世民，资格不算老。秦琼资格虽然不算老，但是也比尉迟敬德的资格要老的多，为什么尉迟敬德的凌烟阁功臣排位比秦琼高了那么多呢？

这就得说说尉迟敬德的另外两大功劳了，尉迟敬德参加过打突厥的战争，在泾阳之战中大败突厥铁骑（突厥入寇，授泾州道行军总管。虏至泾阳，轻骑与战，败之）。古代的时候，打了胜仗要祭告庙堂，祭告庙堂的脤（音:甚）肉，要分给有功将士。秦琼和尉迟敬德都是分过脤肉的功臣，但是秦琼只分过内战的脤肉，尉迟敬德是内战外战的脤肉都分过。从这一点来讲，尉迟敬德凌烟阁功臣排名比秦琼高，我认为是没问题的。

秦琼排名凌烟阁功臣倒数第一，最关键的问题是他没有参加玄武门之变？李世民给凌烟阁功臣排名，最主要的标准就是玄武门之变中的功劳大小，长孙无忌能排在凌烟阁功臣第一名，最主要的原因就是他最早劝李世民发动玄武门之变。尉迟敬德在凌烟阁功臣排名第七位，靠的就是玄武门之变中的功劳。秦琼有没有参加玄武门之变，历史上颇有争议。《旧唐书》记载秦琼参加了玄武门之变，《新唐书》记载秦琼没参加玄武门之变。笔者认为，如果秦琼参加了玄武门之变，他在凌烟阁功臣的排名不会那么低。

太原从龙起兵秦琼没份，统一天下剪灭群雄秦琼有功，抵御外敌开疆拓土的时候秦琼多病没有参加，玄武门之变秦琼是否参加存疑。把秦琼的功劳与凌烟阁功臣长孙无忌、尉迟敬德和程咬金等人对比，就会发现秦琼的功劳只配排在凌烟阁功臣倒数第一位。李世民这样的安排，并没有打压秦琼的情况存在。秦琼在凌烟阁功臣中排名那么低 ，关键是他晚年多病所致。别的功臣还在立功，秦琼就亡故了。秦琼只能躺在打刘武周、王世充、窦建德的功劳上和别的功臣竞争，争得过才怪呢。