本文转自:人民网-广西频道
祝著节各民族群众踏歌起舞。黄鹏欢摄
近日,从都安瑶族自治县实施乡村振兴战略指挥部统计的数据显示:今年1月至9月,全县开发各类乡村公益性岗位在岗人数13492人,是上年同期吸纳就业人数的2.28倍;全县脱贫人口(含监测对象)人均纯收入13254元,较上年同期增长31.46%,其中人均工资性收入9790元,同比增长27.19%。
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今年以来,该县瞄准“无法离乡、无业可扶、无力稳定脱贫”的脱贫人口和监测对象,深化改革,整合各类专项补助资金使用,大力开发乡村公益性岗位安置脱贫人口和监测对象就业,防范化解返贫致贫风险,不仅解决了脱贫群众的稳定就业和持续增收难题,而且让农村的人居环境得到改善,以改革之手推开了群众幸福之门。
党的十九大以来,该县紧紧围绕中央、自治区和市委关于全面深化改革的总体部署,坚持把全面深化改革作为破解发展难题、加快转型升级、提升民生福祉的重要举措和有力抓手,引领全县全面深化改革不断开创崭新局面。
谋划改革方面,做到把准方向、锚定目标。先后组织召开了16次县委全面深化改革委员会会议,对全面深化改革工作进行了全面部署,着力破解体制机制障碍,各项重点改革任务取得显著成效,有力促进了全县经济社会高质量发展。
推进改革方面,做到普遍参与、成果显著。进一步动员全县各单位各部门深入贯彻中央、自治区和市委全面深化改革会议精神,认清改革工作的新形势新要求,增强工作责任感和紧迫感。在统筹抓好面上各项改革的基础上,狠抓重点领域改革,强化重点攻坚,把实现高质量发展摆在更为突出的位置,勇于创新、敢闯敢试,努力探索更多改革先行路径,创造更多改革新鲜经验,推动一批能够带动全县经济社会发展的改革举措落地见效。
保障改革方面,做到督导并重、务求实效。加强改革绩效考评工作,推动各部门进一步狠抓改革注重实效,有效保障全县全面深化改革有序推进和抓出成效,为经济社会发展持续注入新动力,让人民群众获得感进一步增强。
经济体制改革取得新突破
该县创新推出了“贷牛(羊)还牛(羊)”产业发展模式,一二三产融合发展,带动群众养殖牛羊产业增收致富。都安“贷牛(羊)还牛(羊)”发展模式被列为全国产业扶贫典型范例进行推广;都安澳寒羊肉被列入首批《全国扶贫产品目录》;都安现代农业产业园被认定为国家现代农业产业园。
2021年,都安国家现代农业产业园总产值达49.2亿元,其中,牛羊主导产业产值34.3亿元,累计带动5.3万户脱贫户参与,受益群众8.7万人,产业园内农民人均可支配收入达15321元,高于全县农民人均水平32%。产业发展助力全县20多万各族群众成功脱贫摘帽,2020年如期实现整县脱贫摘帽目标。
该县大力实施工业发展“1234”发展战略,进一步推动产业提质升级发展,其中,西江鱼峰水泥、百亿碳酸钙、牛羊冷链物流等产业发展,以及编织、葡萄酒、书画纸等产业转型升级,为促进全县经济社会实现高质量发展奠定了坚实基础。
开放合作体制改革迈出新步伐
该县加快“物流网”建设,建成广西都安西南冷链仓储物流中心、澳寒羊新型全自动化冷链加工厂,推进加工物流产业集群发展,物流活县能力进一步提升。加快融入粤港澳大湾区,充分利用粤桂协作机制,让都安牛羊肉产品畅销大湾区。外贸进出口稳步增长,2017年至2021年,全县外贸进出口总额为1.16亿美元,年均增长9%以上,出口总量居全市前列。2022年成功引进一家合资企业,实现利用外资工作新的突破。
农业农村体制改革成绩突出
该县大力推进农村集体经营性资产股份合作制改革,建成农村产权流转交易平台。加快推进村庄规划“多规合一”,完成12个村庄规划编制工作。强化农村“两违”综合整治,恢复土地原貌5.7万平方米。加强农村金融组织体系建设,建成40个农村中小金融机构营业网点。加快农业保险体系建设,新开2个种植险种、5个养殖险种。推广和完善“农金村办”模式,建成村级“三农金融服务室”253个。该县被评为“自治区乡村振兴改革集成工作先进县”;板岭乡永仁村,地苏镇拉棠村、大定村被评为“自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村”。
生态文明体制改革成效明显
今年上半年,该县城区环境空气监测181天,优良天数为179天,优良率98.9%。推进生态环境保护和修复工作取得显著成效,治理岩溶面积64平方公里、石漠化面积41.4平方公里,实施封山育林4144.59公顷。该县成为滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会观摩点。全面实施国土空间规划,《都安瑶族自治县国土空间总体规划2021-2035年》通过专家评审,都安生态宜居家园跃然入目。
民主法治领域改革取得新进展
该县全力开展“无讼村屯”创建工作,“无讼村屯”工作经验入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例选编。2018年以来,案件受理数从125件逐年下降至95件,2022年案件数较上年同期下降7%。打造新时代智慧司法“148”调解指挥中心,创建“一站式”矛盾纠纷受理解决平台,持续推进“互联网+智慧法院”建设,巡回法庭共下乡送达、开庭2340场次,人民群众安全感和满意度进一步提升。
社会体制改革稳步推进
该县统筹推进社会体制改革,就业形势持续向好。全县累计实现城镇新增就业7837人,农村劳动力新增转移就业47209人。完善人才培育和使用机制,人才总量占总人口的比例为1.86%。推动健康扶贫工作开展,落实村医招聘计划52人,事业单位公开招聘工作人员496人,为农村培养定单定向医学免费生53人,为19个乡镇扶贫工作站引进“三支一扶”人员93人,引进紧缺人才208人。
该县坚持优化营商环境,以深化“放管服”改革为抓手,深入推进商事制度改革,加快推进行政审批流程优化、环节简化、网上运行、部门联办等工作,扎实推进“一事通办”改革,用政府减法换市场加法,着力打造服务型政府,营商环境不断得到优化,企业投资环境不断改善。
文化体制改革扎实推进
该县全力推进广西全域旅游示范区和旅游标准化示范县创建工作,先后成功打造3个“国字号”公园(澄江国家湿地公园、地下河国家地质公园、澄江国家水利风景区)、4个4A级旅游景区(三岛湾国际度假区、密洛陀文化公园、澄江国家湿地公园、地下河国家地质公园)、2个广西生态旅游示范区、10个星级乡村旅游区(农家乐)。荣获“广西旅游标准化示范县”称号。
该县深化非物质文化遗产保护工作,先后建成密洛陀文化传习基地、瑶族筛箕宴传习所、地苏镇拉棠村石桥屯非遗传习基地等。全面完成“一微一台一报一抖音两端口”全媒体传播矩阵搭建工作,推动新时代融媒体做强做优,有效提升新闻服务群众能力,全面守牢意识形态阵地。《都安文艺》成为全国文学报刊联盟文学内刊委员会首批理事单位。推进公共文化服务体系建设,253个村(社区)级公共服务中心项目建设任务如期完成。
党的建设制度改革更加完善
该县持续深化党的建设制度改革,强化党建引领乡村治理,实施“领头雁”工程,创新开展“双联八好”党建联系制度,“乡乡有亮点,遍地党旗红”党建示范带建设工作有新的提升。
目前,全县10784名机关党员干部与52053名农村党员、群众结对帮扶,1245个基层党组织联动融合发展,党的基层组织作用进一步发挥,为乡村振兴注入了不竭组织动力。以“党建+”壮大村级集体经济发展,推动村级集体经济和产业发展同频共振,全县所有行政村村级集体经济收入均达5万元以上。深入推进激励干部新时代新担当新作为工作,坚持干部能上能下原则,共提拔干部411人,执政基础持续夯实。
纪检监察体制改革有序推进
该县深化派驻机构改革,设立14个派驻纪检组和1个派出纪工委,实现派驻监督全覆盖。实施推进监察工作向乡镇延伸改革方案,规范设置乡镇监察机构,明确乡镇监察职责权限,全县派驻机构共立案36件。
该县深化监察体制改革工作,推动监察职能向乡镇延伸,19个乡镇监察办公室配备人员38名。制定《都安瑶族自治县开展乡镇“一把手”和领导班子监督创新试点工作的指导意见》,把6个纪检监察室、15个派驻(出)机构、19个乡镇纪委和派出监察办公室整合为4个联合协作办案区,办理案件116件,主动约谈26人次,把从严治党不断向纵深推进,为全县高质量发展提供纪律保障。(黄鹏欢 王莎)
隆福乡大崇村“积分制”改革,村民用积分兑换瑶山羊。韦冬慈摄
都安澄江国家湿地公园。石蓓蕾摄
下坳镇隆坝村中心羊场。黄润生摄