自从人类社会中产生了国家,就避免不了国与国之间的交往,人们在出入不同的国家时便需要不同的护照。我国历史上,对护照的称呼各有不同,例如《资治通鉴·宋纪》中记载,宋朝的官员要求金军:"除已缴奏外,须移文牒照会。"这里的"文牒"指的便是护照。
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那么距离现在时间最近的一个封建王朝--清代的护照又是什么样的呢?在清康熙年间,清政府与沙皇俄国签订了《尼布楚条约》,此后清朝开始与沙皇俄国进行贸易,自然两国的官员是需要往来交流的。所以当时为了让这些负责相关事宜的官员能够顺利外出,所以朝廷给这些官员发放了专门用于进出国门的文件。
这就非常类似于现在的护照,不过与现在的护照依然有很大区别。首先这是一种信函式的文件,其次它是用作外事官员集体,而不是像现在的护照由个人使用。而且根据《尼布楚条约》中的约定,手持这种文件的人不但可以在贸易线路上往来,而且还能得到一些特权或者庇护。而清政府派遣往其他国家的使团或者官员也有类似的文件,随身携带。
后来到了清朝末年,虽然从清朝的统治者到普通百姓,对于西方人都持鄙视态度,称他们为"夷人"、"番邦",但是在西方列强的枪炮之下,依然不得不面对越来越多的西方人。在清政府中需要出国的官员越来越多,而随着通商港口的开放,外出闯荡的商人或者劳工也越来越多,在这种情况下就已经凸显出个人护照的重要性。
在经历过鸦片战争后,清政府签下了我国近代史上第一个不平等条约《南京条约》,此后又有一系列的不平等条约签订,香港澳门都被割让,各国租界也越来越多。中国国门一开,欧美各国的西方人接踵而至,是游历经商也好,搜刮掠夺也好,总之这些外国人来到中国时都手持本国护照。
《清史稿》中记载,咸丰十一年(公元1861年):"始定传教之人须薙须服中国衣冠,其入内地,预领中、法合同护照。"但由于国力贫弱,所以很多时候他们护照上的盖印,甚至都不需要中国政府来肯定。
与此同时,清政府也开始为初始的官员或者出国的商人,采取一人一份的形式派发护照。因为当时没有普及照相技术,所以在这种护照上没有照片。但是如果没有任何身份的证明,却也不保险,所以护照上会用文字描述的方式,将护照持有人的外貌体征描述一番,以便相关部门查验辨别。所以那个时候的护照上,往往写了很多字。
本来,清朝护照作废后,该由民国护照全面取而代之。但是由于当时的民国政府忙着军阀混战,因此清朝廷发放的护照,还沿用了相当长一段时间。一直到1931年,国民政府才正式颁布了一项《护照条例》,把全国的护照样式和内容进行了统一。
新中国成立后,我国的护照也在不断改变。最初我国护照只能有10来个免签国家,到现在为止已经有71个免签国或地区。在一本小小的护照背后,其实是一个国家综合实力的呈现。现在大家都用护照的免签国家数量来评价含金量,从这方面来看,我国护照的含金量不算高。不过随着我国实力越来越强,相信中国护照会在国际上越来越有分量。
参考资料:
《资治通鉴·宋纪》
《清史稿》