本周六，日本首次以法律形式禁止包括“世界和平统一家庭联合会”（原名为统一教会，下文简称“统一教”）等宗教团体在内的恶意筹款。

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据多家外媒报道，此前，日本统一教不当劝诱其成员捐款的做法及其与执政党的紧密联系激起了日本民众的愤怒。为防止更多民众受此影响，日本参议院特别会议在12月10日通过了一项新法，禁止包括统一教在内的宗教团体以及其他团体以不正当方式筹款。

外界分析称，此举或是岸田文雄为挽救其不断走跌的内阁支持率，但新法存在不足，其效果仍有待观察。

匆忙通过的新法

按照新法，日本宗教等团体不得采取煽动恐惧等策略诱骗人们捐款，也不得要求捐款者通过出售房地产和其他资产来借钱捐款，从事不正当招揽的团体将可能面临最高1年的有期徒刑或最高100万日元（约合人民币5万元）的罚款。此外，捐款者的配偶及其子女也可通过合法程序代表他们取消捐款。

日本共同社报道称，虽然新法是根据统一教极具争议的筹款做法制定的，但它实际上涵盖了日本所有团体，而不仅仅是宗教团体。

当地时间2022年7月20日，日本东京，统一教总部大楼。图/视觉中国

值得注意的是，这项新法是赶在日本参议院特别会议的最后一天匆忙通过。日本参议院的特别会议持续69天，12月10日是该会议的最后一天。

日本共同社报道称，当天，日本首相岸田文雄在反对党关键问题上让步后，这部新法才得以仓促通过，这不仅是日本首次以法律规范包括宗教在内的组织不当劝诱捐款，也是日本国会罕见地在周末通过的法案。

在日本参议院特别会议结束后的新闻发布会上，岸田文雄表示，他会见了统一教的受害者后感到教会问题“非常严重”，政府将采取必要措施、以有效的方式执行这项新法律，避免更多人成为统一教的受害者。

此举或是为了挽救内阁支持率

外界分析称，岸田文雄急于推出新法，可能是为了避免其内阁支持率暴跌。

今年7月初，日本前首相安倍晋三在奈良市街头为自民党参议员候选人做助选演讲时遭前自卫队成员山上彻也枪击身亡。山上彻也被捕后供认，他的母亲被统一教“洗脑”、将几乎全部家当供奉教会，导致他家庭破裂、人生潦倒。山上彻也称，出于报复心理，他选择刺杀个人及其家族与统一教关系密切的安倍晋三。

在安倍晋三遇刺身亡后，更多关于统一教的细节浮出水面。美联社和美国消费者新闻与商业频道（CNBC）梳理发现，1954年创立于韩国的统一教在传入日本后，不断扩充其在政界的影响力。1968年，统一教在安倍晋三的祖父、前首相岸信介支持下获得日本宗教组织的合法地位，此后与日本右翼保守政客保持密切联系。自1980年以来，统一教经常面临对教徒“洗脑”、迫其捐赠大笔资产的指控，其招揽信徒和商业经营等手段也不正当。

2022年10月24日，日本东京，日本经济再生担当大臣山际大志郎与首相岸田文雄会面后，向媒体宣布辞职。山际表示，他曾缴纳统一教会员费，参加过该教活动。图/视觉中国

安倍晋三遇刺事件也在日本社会掀起与统一教有关的讨论。日本共同社称，许多民众质疑自民党与统一教的联系。自民党此前一项内部调查显示，约半数自民党议员与统一教存在联系，在该宗教大规模敛财问题以及该教与日本自民党之间的紧密联系陆续被曝光后，岸田文雄内阁与执政党的公信力不断受到质疑，其支持率持续走低。

自今年8月以来，日本各机构对岸田内阁的民调结果均不甚乐观。据日本放送协会（NHK）报道，岸田文雄的内阁支持率在11月降至33%，是他2021年10月组阁以来的最低水平。

日本《每日新闻》指出，在内阁支持率低迷的情况下，岸田文雄旨在通过展现正面应对统一教问题的姿态，以扭转舆论的批评态势。此前，岸田文雄下令调查统一教，并未上升到法律层面。

新法存在不足

新法推出之后，日本各界对其有效性和合法性存在争议。

有律师指出，这项法律存在漏洞，可能无法帮助大多数统一教的受害者。

正为统一教受害者维权的律师阿倍胜美说，根据法律，捐款者只有在被胁迫、诱骗的情况下才能退还捐款，这显然是不够的。此前有些捐款者只要被“洗脑”可以带来好运和精神救赎后，他们就被迫支付数万美元购买书籍、印章或花瓶等物品，他们的退款就很难追回。

也有宗教团体人士认为，这项法律违反日本宪法，侵犯了宗教自由。1986年在日本成立的宗教团体“幸福科学”说，该法将把宗教“置于政府的全面监视之下”，这违反了政教分离的规定。

对此，岸田文雄表示并不会。据《华尔街日报》报道，岸田文雄说，此法只是为了禁止恶意筹款活动。起草新法的议员也已将宪法对宗教自由的保护考虑在内，因此新法有规定政府在执法时必须尊重宗教和政治自由。

对于新法，“统一教”驻日本发言人佐藤进并没有过多评论，而是表示该教将遵守日本政府规定，继续进行内部整改。

新京报记者朱月红