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赣州经开区深化农民工工资保证金制度改革，推行银行保函、保险保函和担保保函等担保方式缴交农民工工资保证金，既助力企业纾困稳岗，又保障农民工切身利益。

变“保证金”为“担保金”，减轻企业压力。由建设单位和施工企业根据自身情况，自主选择相应保险机构和银行机构,采取银行保函、保险保函和担保保函方式缴交农民工工资保证金，取代原来以现金形式向农民工工资保证金银行专用账户缴存保证金。企业由原来需向农民工工资保证金银行专用账户缴存近百万元的保证金,转变为只需要向担保机构缴纳几万元的保险费用后，由担保机构出具农民工工资支付保函,进一步减轻企业垫资压力,有效保障项目施工进度。

探索保险保函置换保证金模式，盘活沉淀资金。以往企业缴存的农民工工资保证金需按项目工期的长短定期存放在指定银行，而企业特别是受疫情影响下的中小建筑业企业又面临流动资金短缺等发展困境。对此，赣州经开区试点开展保险保函置换存量保证金模式，建立快核快发机制，企业提出以保险保函形式置换已缴存农民工工资保证金书面申请，由人社部门审核后，第一时间协调银行将缴存的现金退还至企业账户。通过置换保证金，进一步盘活了企业流动资金，帮助企业渡过难关，促进企业降本增效。

建立治欠保支联防联控机制，让农民工安“薪”。推行“黑名单”制度，对近五年内有“拖欠不良记录”情况发生的建设单位和施工总承包企业，不能以保函方式缴交农民工工资保证金。推行快速应急处置机制，对企业出现拖欠农民工工资情况、不严格履行承诺的失信企业，联合各相关行业部门进行联合惩戒。推行“见索即付”机制，明确担保银行、保险机构在收到人社部门出具的索赔通知书后3个工作日内完成保险理赔支付，以此来保障农民工工资。

审签：郑少忠