2022年7月12日,《国家公路网规划》正式公布。
距离上一版规划,也就是2013年的《国家公路网规划(2013年-2030年)》(简称“2013版规划”),已经过去了整整九年。如今中国的公路网现状与九年前相比,差异十分明显,新的规划方案出台,正是时机。
(相关资料图)
曾经在2013版规划中,被不少人视为“天方夜谭”的一系列公路规划,现在早已实现。
今日新版规划正式发布,它又会给我们带来多少惊喜呢?不说别的,中印边境的新规划,就很有意思。
2022版规划
不包括2022版规划,自1978年以来,中国先后出台了四个国家级的干线公路规划。
第一个是1981年印发的《国家干线公路网(试行方案)》,由于当时的社会环境及经济发展因素,该规划没有涉及高速公路,均为普通国道规划。
第二个是1992年印发的“五纵七横”国道主干线系统规划,该规划为普通国道与国家高速公路(主)混合型规划,大多数干线也为国道与高速混合组成,并不区分某一条干线究竟是国道或是高速,例如著名的“同三公路”即是典型,该名称在部分地区至今还留有影响力。
第三个是2004年12月印发的《国家高速公路网规划》,该规划将以往干线普高混合型的方案打破,将其中的高速公路规划方案单独列出,并编制规划网。
第四个是2013年5月印发的《国家公路网规划(2013年-2030年)》,也就是通常说的2013版规划,它于2019年进行过国家公路网命名编号调整工作。这是中国首次同时对普通国道和国家高速公路分类的一次系统规划,目前中国的国家公路网运营体系便来源于该版规划。
2022年7月印发的《国家公路网规划》,为中国出台的第五个国家级的干线公路规划。可以发现,几乎每隔近10年,就有新的一版规划发布。10年,是中国国家公路发展和规划的一个重大周期。
九年前的2013版规划可以说是一个重要基础,再配合上2021年印发的两大上行规划(《国家综合立体交通网规划纲要》和《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》),国家公路网的定位为国家综合立体交通网的重要组成部分和公路网中的骨架。
2022版规划作为最新的国家公路发展的纲领性文件,规划实施后,国家公路将依然保持“国家高速公路+普通国道”两个层次,普通国道提供普遍的、非收费的交通基本公共服务,国家高速公路提供高效、快捷的运输服务。
它提出了国家公路网到2035年的布局方案,总规模约46.1万公里,由国家高速公路网和普通国道网组成,其中国家高速公路约16.2万公里(含远景展望线约0.8万公里),普通国道约29.9万公里。
其与2013版规划相比,规划总规模增加了约6万公里。那么,新版规划究竟加在了哪里?又改变了旧版规划的哪些内容?
高速公路
2022版规划的国家高速公路网总体思路,为“维持总体稳定、实现有效连接、强化通道能力、提升路网效率”。
维持总体稳定:保持原国家高速公路网络布局和框架总体稳定,优化部分路线走向,避让生态保护区域和环境敏感区域。
实现有效连接:补充连接城区人口10万以上市县、重要陆路边境口岸。
强化通道能力:以国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”主骨架为重点,强化城市群及重点城市间的通道能力。
提升路网效率:补强城市群内部城际通道、临边快速通道,增设都市圈环线,增加提高路网效率和韧性的部分路线。
新版国家高速公路网规划总里程约16.2万公里,由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线,以及6条地区环线、12条都市圈环线、30条城市绕城环线、31条并行线、163条联络线组成。
与2013版规划相比,国家高速公路净增里程约2.6万公里,7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线的主骨架(71118)没有变,主要是增设了12条都市圈环线、11条并行线和58条联络线,调整了6条既有规划路线走向。
12条都市圈环线为本次国家高速公路网规划新增的一大类别,也是最大的一个亮点。其线路编号为G99XX,共涉及哈尔滨、长春、杭州、南京、郑州、武汉、长株潭、西安、重庆、成都、济南、合肥12个都市圈。
在序号分类层面,都市圈环线排于第五,介于第四的地区环线与第六的绕城高速之间。
去年底全线建成通车的成都经济区环线高速公路(也就是俗称的成都“三绕”川SA3),就是新规划中的成都都市圈环线,其正式名称也即将更名为G9910。
至于其它的11条并行线和58条联络线以及6条调整线路,大致可以分为五类: