11月17日，2022年杨浦区双创示范基地创新创业指数报告在全球创业周中国站活动上正式发布。

自2016年杨浦区获批国家首批“双创”示范基地以来，在上海市统计局指导下，杨浦区统计局与上海数喆数据科技有限公司联合推出了表征量化创新创业的双创指数，助力杨浦区打造高能级科技创新引领区，迄今已连续第六年对外发布。

2021年，杨浦区持续巩固疫情防控和经济社会发展目标，进一步把创新创业创造引向深入。2021年杨浦双创综合指数为308.9（2013年为基期，基准值100），比上年度增长6.6%，连续8年保持正增长，创新创业生态持续优化。

(资料图片仅供参考)

杨浦区双创综合指数分值及增长率(单位:分、%)

创新投入加大

双创指数由双创要素、双创环境、双创成果、双创影响力四个分项指数组成。其中，双创成果分项指数增长最快，同比增速7.7%。双创影响力分项指数同比增速7.3%，高新技术企业数、吸引海外高层次创新型管理团队累计数等5个评价指标均保持正增长，这表明杨浦的双创品牌影响力和辐射力不断增强。

双创综合指数分项指数情况(单位:分)

2021年，杨浦区创新投入不断加大。《报告》显示，2021年杨浦区研发经费投入总量为115.88亿元，同比增长28.7%。研发经费支出总量和研发投入强度实现双提升，企业创新主体地位进一步强化。

2021年以来，杨浦区持续推动企业研发费用加计扣除政策落实落地，从投入端鼓励引导市场主体加大创新投入。杨浦区企业享受研发经费加计扣除和高企税收减免额同比增长45.6%。金融对科技创新的支持力度也在增大，2021年杨浦区企业获得风险投资金额为25.32亿元，同比增长50.0%。

研发费用加计扣除和高企税收减免额历年增长率（单位:%）

作为上海科创中心重要承载区、国家创新型城区和首批国家双创示范基地，杨浦区坚持“三区联动、三城融合”核心理念，深化校企合作。《报告》显示，杨浦区高新技术企业数从2016年的336家增长到2021年的1104家，其中国家级“专精特新”企业23家，市级“专精特新”企业258家，位列中心城区第一。新增挂牌上市企业5家，累计挂牌上市企业数从2016年的69家增加到109家。

高新技术企业累计数情况(单位:家)

创新成果不断涌现，创新“含金量”也在不断提升。杨浦区每万人口发明专利拥有量为120件，连续6年保持两位数增长。区规模以上软件和信息技术服务业营业收入571亿元，同比增长14.8%，持续保持两位数增长。

每万人口发明专利拥有量情况(单位:件)

高层次人才集聚

人才是高质量发展的关键。2021年杨浦区人才公寓总面积达到8.16万平方米，同比增长22.5%。此外，杨浦区在前期实施人才安居工程基础上，制定颁布《杨浦区人才安居实施办法（试行）》，对区内各类高科技企业人才，包括初入职场的应届毕业生及留学生、紧缺急需人才以及高层次人才等，实施了更普惠的人才安居政策，对符合条件的对象给予货币补贴或实物配租，努力打造海内外人才工作生活“乐享地”。

人才公寓总面积情况(单位:万平方米)

杨浦区还推出“杨浦人才服务一卡通”，为高层次人才搭建专属服务平台。2021年，杨浦区高层次人才数为862人，同比增长4.7%。其中，两院院士69人，占全市的36.5%。国家级海外高层次人才326人，同比增长24.9%，上海市海外高层次人才293人，高层次人才聚集能级不断提升。

疫情对区域创新创业影响较大，杨浦区对标最高标准、最好水平，进一步细化惠企纾困服务，升级优化营商环境5.0版方案，推出150项改革举措和10大特色品牌。《报告》数据显示，近七成企业对杨浦区政策支持力度、政策吸引力给予了较高评价，81.1%的企业认为双创政策支持在一定程度上缓解了企业面临的生产发展压力。

双创综合指数的稳定增长，体现了杨浦双创发展的韧性。未来，杨浦国家双创示范基地建设将聚力培育壮大市场主体，提升创新产业引领力；持续提升技术交易市场活跃度，增强科技创新策源功能；并通过优化升级营商环境，不断营造创新创业浓厚氛围。栏目主编：周楠