近期,中东地区成为国际关注焦点,拜登前脚刚离开,普京后脚就去了。
签署能源大单俄伊“抱团突围”指日可待?
当地时间7月19日,俄罗斯总统普京抵达伊朗首都德黑兰。克里姆林宫此前表示,普京此行是参加阿斯塔纳进程国家首脑会议,对伊朗进行工作访问,并与伊朗、土耳其领导人会面。这是2月24日俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动以来,普京的第二次外访。
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普京人还未到目的地,就传出俄伊签署能源大单的消息。伊朗国家石油公司同俄罗斯天然气工业股份公司当天宣布,双方签署了战略合作谅解备忘录,涉及投资金额高达400亿美元。伊油公司首席执行官称,这将是伊朗石油行业历史上最大的外国投资。
在中东问题专家、宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先看来,俄伊作为两个能源大国,在亚洲市场上存在一定的竞争关系,然而在两者同时成为美国及其盟友重点打压对象,承受美西方空前制裁的当下,“抱团突围”势在必行。
“当然,全面深化俄罗斯和伊朗的双边关系,加强双方合作,是普京访问德黑兰的重头戏”,李绍先指出。
今年1月,伊朗总统莱希到访莫斯科,向普京提交了一份为期20年的双方战略合作协议草案。这份堪称“外交大礼包”的协议,涵盖双方经贸合作的方方面面,并且包含技术和军事合作。外界注意到,为了规避制裁,俄伊已经在许多领域进行合作。去年两国的经贸总额超过40亿美元,较前一年增长81%,今年上半年又增长了31%。
李绍先表示,除了年初领导人会面,今年以来两国高层已有多轮互动,不过就20年全面战略合作协议的细节,双方还未完全达成一致,但不排除普京此访以后,两国将加快签署协议的进程。随着两国经贸关系更加紧密,俄罗斯将加快打通“南北国际运输走廊”,出口货物可通过伊朗或印度直达波斯湾或印度洋。此外,俄伊双方还将进一步推进能源交易“去美元化”,打击美元霸权,面对美西方制裁实现“突围”。
在俄伊军事合作方面,美国国安顾问沙利文此前宣称,伊朗准备“将数百架无人机提供给俄罗斯”,俄方对此不予置评。李绍先认为,普京此访不一定涉及此问题。不过,有分析指出,一旦俄军获得伊朗滞空时间长、搜索半径大的大型察打一体无人机,俄军就能更快反制乌军的远程火力,使得西方援乌自行火炮的战场生存能力大幅降低。普京此次赴德黑兰,是否会捎回伊朗无人机,还有待观察。
反击拜登?普京为何此时访问伊朗
叙利亚问题阿斯塔纳会谈由俄罗斯、土耳其、伊朗三国于2017年1月发起,旨在推动叙政府军与反对派武装实现停火并合作打击叙境内恐怖组织,寻求叙利亚危机解决方案。
不过叙利亚问题并不是外界高度关注普京此访的原因,由于本次俄土伊三方会晤是在美国总统拜登访问中东之后进行,因此,美俄的中东博弈成为关注焦点。
上周,美国总统拜登刚结束任内的首次“中东之行”。在访问以色列、约旦河西岸地区和沙特期间,拜登强调,美国近年的战略重心虽然转向了“印太”,但在中东“不会让中国、俄罗斯或伊朗填补真空”。拜登此行,被解读为美国意图把以色列和阿拉伯国家拉凑到一块,在中东开展新布局。
不过,拜登的中东之行可谓空手而归,不但没促成沙特增加石油产量,想推出“中东防空联盟”却应者寥寥。因此,西方舆论将普京选择此时访问中东,视作对美国的“侧翼包抄”。
对于普京接踵访问中东,而且还是拜登特意绕开的伊朗,中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出,在俄乌冲突的背景之下,拜登试图通过这次紧迫的中东之行,对俄罗斯形成更强的围堵,使其中东战略布局更加服务大国竞争的目标。“俄罗斯必须要进行应对,于是抓住美国中东战略的痛点,那就是伊朗。”苏晓晖说道。
俄美会否加剧在中东的博弈?
此次普京访问德黑兰期间,还将与土耳其总统埃尔多安举行双边会面。
“深化俄土关系、讨论乌克兰问题将是普京此访的另一个重头戏”,李绍先指出,在俄乌冲突之后,相比其他北约国家,土耳其并没有实施对俄制裁,并试图充当调停者角色,都给普京扩展外交创造了条件。同时,受到俄乌局势的影响,土耳其也面临困境,经济遭受重创、通胀高企,而其能源稀缺,刚好与俄罗斯形成经济互补,此时加强双边合作,符合共同利益。
李绍先指出,在美国开展大国竞争的背景下,中东成为各方争取的对象。随着美国战略重心转向“印太”,其在中东的力量有所下降。反观俄罗斯,自介入叙利亚危机以来,积极开展对中东的外交态势:与土耳其商定在土叙边境建立“安全区”,在能源、军事等领域发展与沙特、阿联酋的关系,并深化发展与伊朗的战略伙伴关系,“未来,俄罗斯东向、南向发展,恐怕将成为一个趋势。”
(看看新闻Knews编辑赵歆)