开年后，在各地一派争相“拼经济”的火热气象之下，一些反向操作，显得格外惹眼。

其中，最受关注的话题之一，就是黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市的“撤街设镇”。

(资料图)

据悉，这两个地方有6个街道被撤销，并设为镇。

在伊春市，乌翠区下辖的乌马河、锦山两个街道撤并为乌马河镇，向阳、曙光两个街道撤并为翠峦镇。在友好区，双子河街道变为双子河镇，铁林街道变为铁林镇。而在与之相邻的齐齐哈尔市，则将碾子山区的富强街道撤销，设立华安镇。

一般而言，由乡镇改为街道，是一种升格，这也是过去多年的城镇化所延续下来的一种趋势。而现在把好不容易设立的街道恢复至镇，似乎是一种明显的“倒退”，甚至被认为是“逆城市化”。

综合各方信息来看，黑龙江这两大城市开启的“撤街设镇”，或许有一定特殊性，但它背后所反应出的城市“收缩”倾向，却并非个案。

是的，我们正在迎来一个前所未有的“大收缩”时代 。

近年来，东北人口问题不时触发各种解读。此轮“撤街设镇”，也被看作是当地面对人口流失而不得不作出的选择。

对此，当地建镇筹备工作组成员等有关人士透露，人口流失只是“撤街设镇”一方面的原因，作为资源型城市转变发展模式，或许才是当地做出行政区划调整的主要考量。

并且，“撤街设镇”并非政府收缩，相反扩大了基层政府权力，方便制定政策吸引人口。

因为：

街道办的行政权力事项清单中有99项，但改设为镇政府后扩大到149项。

此外，改成镇后，还可以获得与乡村建设相关的一系列政策支持。

不过，人口持续减少，改成镇之后，即便权力扩大，是否有利于人口的增加，恐怕依然是个巨大的问号 。