1977年，福建牛山海区的气氛不同于往常那样平静。海陆空军队全部在这片海域上出现，而这片海域又十分敏感，牛山海区距离台湾是非常近， 此时在这片海域出现一支多兵种混合的部队，难道是准备收复台湾吗？只见，海军潜艇部队正在海底进行扫描，而海军舰艇部队以及岸上导弹部队、战斗机中队都在周围负责警戒。到底海底有什么东西能让军队搞出这么大的阵仗呢？

一切要从几年前的尼克松总统访华开始说起。上世纪六十年代前后，随着中苏关系的不断恶化，使得中国周围的外交关系开始不断恶化。之前信赖已久的老大哥，现在变得越来越不讲道理。除了提出建立联合舰队还与中国在领土方面冲突不断，周围的一些国家看到苏联与中国交恶也主动站到苏联一边。此时的中国需要一个新的契机，来打破外交困局。而美国总统尼克松的上台让之前紧张的中美关系带来了一丝的曙光。

尼克松上台以后，开始调整对中、对苏策略，想要改善与中国的关系来达到联手对抗苏联的目的，多次通过第三方国家之口来向中国表达了想要改善关系和相互合作的愿望。中国政府此时看到美国积极的想要改善关系，自然顺水推舟。在七十年代初期，中国也改变了对美外交策略，并且通过邀请美国作家和乒乓队访华等活动，来向美国释放友好的信号。

虽然双方的领导层面都释放了强烈的信号，但是，两方毕竟属于两个不同阵营的国家，所以而美国又是资本主义的领军人物，一旦两国在公开场合因为某个问题僵持不下，让本来有待缓解的关系又朝恶化的方向走去。所以为了保证两国能够顺利完成建交，同时避免出现雷声大雨点小的尴尬局面。尼克松决定派遣基辛格秘密访问中国，与中国先一轮谈判建交内容。