每年临近秋收季节,我国大部分地区空气质量都会出现明显的污染情况。这一现象也引起了人们对秸秆禁烧工作的关注。自2016年10月至今,由于环保部采取紧急措施,各地都加大了对秸秆禁烧工作的力度,也出台各种措施,对于秸秆焚烧,很多地方都采取强制措施,对于露天焚烧秸秆现象,更有规定严格执法。然而在这一方面也出现了一些问题。
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一、秸秆焚烧造成空气污染的原因
我国是农业大国,农作物秸秆多达数亿吨,每年秋收后就会出现大面积焚烧秸秆的现象,秸秆焚烧会产生大量有害气体,比如二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等对大气造成严重污染。二氧化硫是一种有毒的气体,会对人体健康造成危害;二氧化氮是一种气溶胶,能将悬浮在空气中的污染物氧化成气态物质;可吸入颗粒物是指颗粒物中含有一种或多种污染物且浓度较高的气体,也就是烟雾。
大气中大部分的污染物是由二氧化硫和二氧化氮组成的,其中二氧化硫又被称为“氮氧化物之王”,主要来源于燃煤焚烧等活动中产生的大气颗粒物,氮氧化物(NOx)主要来源于氮氧化物燃烧后产生的氮氧化物(NOx)。在我国很多地区,这些有害气体主要会经过地表而被空气中其它污染物吸收和转化。那么,空气中的有害气体就会对人体产生危害。这也是为什么近些年国家一直紧抓秸秆焚烧问题,而雾霾天也多起来。其实,这些对人体造成危害的气体主要来源于农业农村中一些不注意土壤的人或者农户等。
二、没有落实责任
根据有关规定,对于露天焚烧秸秆的行为,地方各级政府都有严格的规定。禁止焚烧秸秆是政府工作的一部分,然而实践中,由于缺乏相应的处罚措施,致使一些地方出现违法焚烧秸秆的现象。由于处罚力度不够,所以很多秸秆焚烧现象屡禁不止。
有些农民为了图省事或者是为了规避法律责任去焚烧秸秆。在实际中,有很多人就是在这种情况下,出现了没有明确谁在秸秆禁烧和执法中责任不明确、不到位、甚至被人恶意焚烧农作物等现象的情况。
三、监管力度
很多地方政府在秸秆禁烧工作上还存在一定问题,例如,不是严格执行禁烧政策,而是采取“一刀切”。对于露天焚烧秸秆的现象,虽然采取了强制措施,但是并没有对相关责任人进行处罚。
例如北京市规定,在禁止秸秆焚烧区域,对相关责任人采取罚款等行政处罚。虽然法律上明确规定:对违法者要处以1000元以上2000元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员将依法给予行政处分等后果。
四、对焚烧秸秆者惩罚力度不够
对于农民来说,最重要的是能在秋收季节里,粮食能够丰收其他的问题都不会去考虑的,对于政府而言,对于农村焚烧秸秆的现象需要一个严格、科学的惩罚机制。对于农民每一次焚烧秸秆都要得到相应的惩罚。而且,罚款也没有统一的标准。比如对于一些农民没有进行处罚,只是罚款500元到1000元,但对于一些秸秆焚烧者来说远远不够。
法律法规并没有对违反焚烧秸秆行为予以处罚。这就造成了对秸秆焚烧者惩罚力度不够,导致很多农民对秸秆焚烧没有足够的认识和重视。一旦出现焚烧秸秆的现象,只会使农民更紧张于焚烧秸秆行为。
五、企业违规操作加重大气污染现象
现在,随着秸秆焚烧的现象越来越普遍,有的企业为了降低成本,会把一些废弃秸秆直接烧掉。这类企业对于自己的生产没有进行认真的研究去处理这些废弃物。不仅造成土壤和空气污染,还增加了焚烧秸秆造成火灾及其他一些次生灾害的发生。所以为了减少秸秆焚烧造成的环境污染后果,必须对企业进行处罚。
近几年,虽然国家强制出台了很多禁止焚烧秸秆的政策,不管是农村还是城市都存在着大量秸秆焚烧现象,而且屡禁不止。要想有效解决秸秆焚烧的问题,国家需要对农村进行基础设施建设,对农民进行基本的生活保障,对秸秆进行收集处理等方面投入大量的人力物力,江苏重云新材料科技有限公司就是一个不错的选择,该公司的人力资源丰富,同时拥有先进的污水处理技术,在发展中不断创新,以发展循环经济为向导,一直遥遥领先于同行。