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北京时间2013年3月13日，在三级职业足球俱乐部提交了准入材料的9天后，中国足协终于在官网上公布了首批完成清欠的俱乐部名单。在这份名单中，缺少了在上赛季中超联赛里征战的4支球队，分别是河北队、广州队、广州城、深圳队和成都蓉城。除了刚刚在休赛期引入归化球员艾克森的成都蓉城，其余3支球队的上榜并不让人意外。不过对于这几支球队来说，新赛季准入的矿口还并未对他们完全关闭，如果能够在接下来抓紧完成清欠的话，他们依然有机会出现在下一批清欠名单上。着这份名单也不是新赛季的三级联赛准入名单，真正的准入名单可能要在3月下旬才会公布。

不过，令人感到疑惑和不解的是，在清欠名单上出现了一些俱乐部，似乎并未真正完成清欠工作。根据资深足球媒体人“苗原MARK”透露，已经有个别球员没签字（工资奖金确认表），俱乐部却出现在该名单上的情况了。虽然以目前联赛的大环境来说，投资人能不主动退出足球界就已是不易了。不过即便如此，足协也大概率不敢去颠倒黑白，来向外界公布一份掺了假的清欠名单。否则，足协面临的局面就不是挨两句骂这么简单了。说句严重的，如果足协真的这么做了，中国足球的整个生态都会完全坍塌，这个责任可不是足协能够负得起的，这同样也是足协不想看到的。

那么，如果苗原的爆料如若属实的话，这其中或许只存在着一种可能，那就是俱乐部已主动提供了向这些未签字球员打款的证明或记录。而球员们之所以没有签字，可能和俱乐部签了阴阳合同。而这其中的“阴合同”并不被足协承认、不受足协保护，所以足协自然不会去理会俱乐部的这部分欠薪。不过，名单上的俱乐部是否存在“阳合同”也未清欠的情况，暂时也不能下一个定论。

值得注意的是，在足协公告中还出现了这么一段文字：“如相关债权人对本通知第一条所列俱乐部名单有异议，可向中国足协提交相关材料，中国足协将根据收到的材料及时处理。具体要求如下：1.债权人应提供有效的个人身份证件或企业营业执照及联系方式。2.债权人应提供与相关职业俱乐部签署的合同及其他辅助说明材料。其中，球员应提供在中国足协备案的工作合同。3.债权人应在公示期间（2023年3月14日至3月16日）将上述材料以邮件形式发送至以下邮箱......”也就是说，如果确实有球员没能得到名单上的俱乐部的欠薪偿还，他们还是有机会在3天的公示期内提出上诉的。

不过，此条规定看似合理，但球员如果真的想将俱乐部上告足协，还是有很大的难度的。足协在公告中指出，如果球员有异议想要到足协上诉的话，还应提供在中国足协备案的工作合同。据《德转》中国区管理员朱艺在网络社交平台上透露，球员想要做到这点的难度是非常大的，很多球员的手中根本就没有在中国足协备过案的合同。因为在签合同的环节中，很多俱乐部都会“留一手”，以“你签完合同我拿回去盖章，盖完章再给你”为理由，再也不向球员提供本应属于他的那一份合同。但实际上，俱乐部虽然敢不给球员合同副本，但绝不敢不去足协备案。也就是说，足协手中本身就有球员的备案合同。

这么看来，如果足协真的想在解决欠薪一事上站在球员这边，就应该主动配合球员调出他们的合同副本，或者将信息库向球员开放，而不是在这里设置障碍。公示期只有短短的3天时间，只要俱乐部铁了心钻空子、耍无赖，球员也将完全失去申诉的机会。可以说，球员申诉的难度完全就是足协自己制造的。至于足协是有心还是无意，是工作疏忽还是心有此意，目前还不能下一个定论。不过可以肯定的是，不论足协再怎么强调“宁缺毋滥”，心里总归还是想看到一个完整的联赛，即便粉饰太平，也不想向外界展示出一副断壁残垣。而想完成这个目标的唯一办法，或许就是向欠薪的俱乐部妥协吧！