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【来源：长春城管局本地动态】

为了推动“阳光执法”、“柔性执法”工作有效开展，朝阳区城管局督促各中队开展行政处罚“首违不罚”执法文书编制和上报工作，规范“阳光执法”行为。

明确标准，积极践行。严格督促各中队按照包容、审慎、监管的执法方式开展行政执法活动，明确“首违不罚”不简单等于“违法不罚”，而是首次发生的、没有造成危害后果或危害后果轻微的、主动改正或者在行政机关责令限期内改正的行为，满足上述条件才有可能依法免于处罚。

制订文书，组织学习。积极落实市城管局关于“一案三书”的执法要求，以红旗中队执法文书为示范，规范编制“首违不罚”文书，列举注意事项清单，组织集中开展专项业务培训会，保证执法人员文书编撰有据可循、有文可依。

严格审查，形成规范。对上缴文书细致审核，要求法律适用依据准确、事实记录清晰、文书编号正确、签字日期手写并附清晰执法照片，督促各中队将不合格文书及时补正，一案一档，做到行政执法留痕备查。截至目前，朝阳区城管局共办结9件“首违不罚”案件，形成了规范的“首违不罚”案件卷宗。

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