江苏：

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“警航联盟”护航平安飞行

机场机舱扰乱秩序类警情同比下降60%

7月18日晚7时许，南京至昆明的一航班上，两名旅客因座位调节问题产生口角。眼看着冲突即将升级，旁边一名旅客站了出来，及时将双方拉开，协助机组人员对双方进行劝解、隔离并重新安排座位，纠纷得以妥善化解，飞机平安顺利到达目的地。

这名“旁边”的旅客叫王恒，是由江苏机场公安机关发起成立的“警航联盟”的志愿者。像他这样登记注册的志愿者已有9000多名。

“警航联盟”成立3年多来，志愿者们积极协助机组处理各类事件，江苏全省机场机舱扰乱秩序类警情同比下降60%。这支队伍已经成为维护飞行安全的重要辅助力量。

专业人士为平安飞行护航

6月28日，经停南京的一航班上，“警航联盟”成员李晓东登机去外地办事，飞行途中，发现一名旅客有自言自语现象且频繁出入洗手间，情绪反常。他及时将这一情况告知执勤安全员，并主动要求坐在这名旅客的周围。飞机落地前1小时，这名旅客起身去洗手间途中，突然扯掉部分旅客座椅头垫。李晓东第一时间通知附近的乘务员，共同安抚好这名旅客的情绪，并将其座位调整至机舱最后一排。李晓东则陪坐在这名旅客旁边，直至飞机安全平稳落地。

2019年5月，江苏省公安厅南京禄口国际机场公安局发起组建全国第一家“警航联盟”，发动全国各地符合条件的现役军人、消防救援、医护人员、警察以及身怀一技之长且具备良好乘机记录的平安志愿者报名参加，携手打造“最安全最放心的航班”。

南京禄口国际机场公安局相关负责人介绍，“警航联盟”志愿者的职责主要包括协助空中安保人员处置突发事件、参与客舱火情处置、协助维持客舱秩序以及为突发疾病旅客实施急救等。“这些志愿者都是专业人士，可以运用专业技能，通过有效劝说、规范处置，制止一些不当行为的发生和事态的扩大，从而维护好客舱的秩序。而在飞行途中，一旦有旅客出现身体不适特别是突发疾病时，其中的医护人员可以发挥专业特长实施救治，最大可能挽救乘客的生命。”

该局空防反恐支队负责人介绍，经过上机前严格的安检程序和严密的安保措施，机上发生重大事件的机率极低，但由于机舱是密闭空间，少量乘客在相对压抑的环境下，可能会出现情绪失控状况，且因机舱空间有限，乘客之间因琐事发生争吵、打架等情况也时有发生，还存在诸如吸电子烟、打电话使用充电宝、试图打开应急舱门等影响飞行安全的行为。

“这些年，‘警航联盟’的志愿者们协助处置了许多类似的琐碎小事，但是，其中每一件小事，如果得不到及时有效处置，都有可能酿成大事件，影响飞行安全。”这名负责人说，自“警航联盟”成立以来，从江苏起飞或经停江苏的航班，没有发生任何影响飞行安全的事件。

带着满满的使命感“履职”

几天前，因工作需要，“警航联盟”志愿者马飞再一次前往南京禄口国际机场乘机出行。此前买好机票后，他已经通过“江苏机场公安”微信公众号，在“警航联盟”板块登记了此次出行的相关信息，机场公安局则早已将他加入“红名单”推送给相关航班。前往标注有“警航联盟”字样的窗口值机时，工作人员在马飞的登记牌上盖上了红色的“警航联盟”专属印章。上机后，负责检票的机组人员一眼便识别出了他的身份，双方一个眼神交换，便形成了携手合作的默契。

今年1月中旬，马飞乘机出行时曾协助机组人员妥善处置一起旅客拒绝配合防疫要求的事件。这也是他加入“警航联盟”两年多来唯一一次“履职”。“我希望永远都不要有发挥作用的机会，飞机上一直平平安安。”马飞说，“但是自从加入这支队伍以后，特别是看到机票上这枚鲜红的印章，我立刻有了满满的责任感和使命感，如果遇到突发事情，我一定会第一时间站出来，协助机组人员一起应对处置。”

作为‘警航联盟’成员，协助维护飞行安全秩序，完全依靠的是公民的自觉性和职业使命感。为了让这支队伍更好地发挥作用，江苏机场公安机关采取了系列举措。

为推动这支队伍走向规范化、专业化，江苏机场公安机关专门制定了《警航联盟章程》，对志愿者必须具备的条件、享有的权利和应自觉承担的义务作出了明确规定，同时细化制定了志愿者守则、工作流程规范以及志愿者参与机上案事件处置规范等，并通过拍摄模拟教学视频、开通在线学习等方式，让志愿者学会在遭遇突发事件时，该做什么、怎么做。

为进一步激发志愿者们自觉参与维护飞行安全的热情，江苏机场公安机关和机场及相关航空公司等单位共同商定，不管全国哪里的旅客，只要是“警航联盟”的成员，一律可享受优先值机、快速安检、驿站休息等机场地面服务。“加入这支队伍的人，没人在乎这些。我们这么做，主要是为了表达对志愿者们的尊重和感谢。”南京禄口国际机场相关负责人表示。

用制度优势破解世界难题

在南京禄口国际机场警务工作站，专门预留了一个房间，布置得简单而温馨，有桌有椅有茶水，墙面上张贴着《志愿者守则》，这里就是警航联盟驿站，供志愿者们歇脚所用，也是他们之间相互交流的场所。

南京禄口国际机场公安局相关负责人表示，他希望看到来驿站的人越来越多，“警航联盟”这支队伍变得越来越壮大。事实也正如他所愿，这支队伍如今已经从南京禄口机场普及到江苏所有的9个机场，人数也已近万。

这名负责人说，飞行安全作为民航安全的重要一环，空中安保力量单薄，反劫机、防破坏实战控制能力不强成为世界性难题。如何在不增加航空公司投入的前提下破解这一难题，成为一项巨大的挑战。

为此，江苏机场公安机关在广泛调研的基础上，充分听取建言建议，决定依托制度优势，创新社会治理，实现飞行安全共建共治共享。然而，在空中不可能像地面一样，组建类似治安联防队这样的专职群防群治队伍，这也是空中安保力量相对薄弱的根源所在。为此，“警航联盟”着眼于从乘机旅客中寻找专业力量，动员邀请他们成为志愿者，共同参与维护机舱秩序，协同处置突发事件。

如今，在江苏各个机场的醒目位置，都可以看见“警航联盟”志愿者招募标牌，有志加入这一队伍的旅客，既可以通过“江苏机场公安”微信公众号的志愿者信息登记系统进行在线申请，也可在乘机时直接前往“警航联盟”值机柜台申报。各地机场公安机关还通过召开新闻发布会等方式，对这支队伍做了大量宣传推介工作。

这支不断发展壮大的志愿者队伍，为民航安全增添了一道稳固有力的屏障，真正实现了飞行安全共建共治共享。

“遇到突发或极端状况，我们需要一个人站出来喊一嗓子，带领大家共同应对，‘警航联盟’的志愿者们就是这样的人。”南京禄口国际机场公安局相关负责人说。

“每当看见‘警航联盟’的志愿者们坐在机舱里，我的心里就有底了，知道维护飞行安全不是一个人在战斗，还有许多得力的助手。”吉祥航空安全员吴迪说。