俄罗斯总统普京21日承认乌克兰东部两个分离共和国是独立实体,并派俄军进驻进行“维和”。俄乌的对立根源实为疆界与东西方战略影响力的竞逐。莫斯科视乌克兰为俄国与北约间的缓冲,克里米亚被夺后基辅则益发视俄国为侵略者。
俄国军队自去年起于俄乌边界与克里米亚陈兵十余万,甚至还借道白俄罗斯进行部署,围绕乌克兰施压。西方始终咬定莫斯科会挥师入侵,警告俄国一旦侵略定遭惨痛制裁;莫斯科始终否认想动武,视西方对乌克兰的支持是北约再次东扩,被人侵门踏户到已退无可退,只能自救。
● 两国历史渊源久 乌克兰曾是苏联农产与武器库
俄罗斯与乌克兰间的历史连结,最早可回溯到9世纪,当时古代东斯拉夫人在基辅建立一个民族国家,这也是为何俄国总统普京(Vladimir Putin)时常称乌克兰与俄罗斯系出同源。
在苏联1991年8月解体前,乌克兰一直是其中一个加盟共和国,由于庞大农业产业及重要的黑海港口,境内还有大量核武器与高端军工制造业,乌克兰一直是苏联一个极重要的战略组成。在苏联解体并宣布独立后,乌克兰仍与俄罗斯在能源与安全上保有密切关系。
对俄罗斯来说,乌克兰具有重要地缘政治及黑海出海口地位,一直拉拢乌克兰加入自己的关税联盟。然而在2013年底,乌克兰与俄国情势因为基辅当局要与欧盟签署指标性的政治与自由贸易协议而日益紧张。
当时亲俄的乌克兰总统亚努科维奇(Viktor Yanukovych)据传在莫斯科压力下中止与欧盟协商,乌克兰亲西方阵营旋即发起连串大规模示威。
● 两国僵局的近因
乌克兰亲俄政府在2014年2月在示威风潮下倒台,但乌东亲俄民兵与亲西方的基辅新政权交战,导致乌东与俄交界的顿内茨克(Donetsk)、卢甘斯克(Luhansk)两地宣布独立,自此乌东亲俄民兵与基辅政府军之间冲突不断。同年克里米亚公投脱离乌克兰,俄国将克里米亚并入。
据联合国统计,乌东冲突迄今已造成约1万4000人丧生。乌东冲突以来基辅寻求加入北约及强化与西方的军经关系,将莫斯科定位为“乌克兰及欧洲所有人的安全威胁”。
莫斯科则认为,2014年9月在法、德居间斡旋下,俄、乌与顿内茨克、卢甘斯克等各方签署明斯克协议(Minsk agreements),允诺赋予乌东居民更大范围自治,但基辅却始终没遵守,甚至一再打压乌东的俄语居民,基辅形同对乌东“种族灭绝”。
● 为何普京如此忌惮乌克兰加入北约
1949年创立的北大西洋公约组织(NATO)是美国与西欧冷战期间对抗苏联的产物,但在苏联解体后非但未解散,还一步一步向东把波兰、捷克、罗马尼亚、保加利亚、匈牙利、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚等国纳入,目前成员扩大到30国。
北约规定成员遭第三方入侵时,全体成员将共同对抗,美军还可驻军北约盟国并部署武器。据波兰国防部的资料,目前波兰境内约驻有4000名美军和1000名其他北约部队;波罗的海三小国境内的北约驻军也有约4000人。
若乌克兰与另一前苏联加盟共和国格鲁吉亚加入北约,西方盟国及美军形同可直接与俄国接壤,莫斯科视此为存亡大事,要求北约断不可纳入乌克兰与格鲁吉亚,并要给出具约束力的法律保证,但美国与盟国则坚持北约的开放原则,拒绝俄国的要求,背后同样有大国威信与博弈成分。