本文转自：深圳商报

读创/深圳商报记者 苑伟斌 通讯员 许英俊 肖海宁

由深圳市城市规划设计研究院承担的《汕头市澄海区莲华镇乡村振兴规划》近日出炉，这是莲华镇首个乡村振兴规划。4月23日，汕头市澄海区乡村振兴领导小组、深圳市规划和自然资源局、深圳市特区建设发展集团有限公司在澄海区共同组织召开了《汕头市澄海区莲华镇乡村振兴规划》专家咨询会。知名专家组齐聚一堂，共同对莲华镇乡村振兴规划工作“把脉问诊”、出谋划策，助力莲华镇探索一条“康养度假、研学旅游、文化体验和休闲农业”乡村振兴发展之路，打造深圳对口帮扶乡村振兴的示范镇。

依托组团帮扶优势，莲华镇率先启动乡村振兴规划编制

乡村振兴，规划先行。深圳市规划和自然资源局作为结对帮扶汕头市澄海区莲华镇的牵头单位，与配合单位深圳特区建设发展集团一同，发挥组团帮扶的技术优势，共同担负起协助该镇乡村振兴规划编制的重任。

深圳市规划和自然资源局副局长孔繁昌通过线上视频出席此次咨询会时指出，规划是高质量发展的前提，是高标准建设的基础，为此，深圳规自局领导及相关部门高度重视莲华镇的帮扶工作及乡村振兴规划的编制，希望莲华镇能通过此次规划编制，依托当地特色资源，构建好乡村产业体系，培育产业集群，引领乡村产业高质量发展，走好乡村振兴发展之路。

深圳特区建设发展集团党委副书记郑宏斌通过视频连线介绍了乡村振兴规划编制的情况。他说，特区建发集团扛稳国企社会责任，发挥所属深规院区域综合发展规划编制优势，承担了莲华镇乡村振兴规划及2个示范村专项规划任务。集团高度重视此项工作，深规院第一时间顶格组建由杜雁副院长挂帅包括13名骨干规划师的高水平团队，规划团队10余次赴莲华镇现场勘探、逐村走访、沟通汇报。规划全面对接莲华镇资源禀赋、产业基础和发展定位，坚持可持续发展导向、着眼中远期规划衔接，提出符合当地情况的“五大振兴”策略，并通过切实可行的空间方案进行落实，为莲华镇实现高质量振兴发展擘画总蓝图、制定路线图、细化施工图。

杜雁在接受记者采访时表示，镇域乡村振兴规划没有先例可循，但莲华镇有非常好的资源禀赋，借助深圳对口帮扶这个契机，我们规划团队以莲华镇为试点开展乡村振兴规划，并选取资源条件最佳、区位条件最好的新楼村、西浦村和隆城四村进行详细设计，形成建设项目库，并提出近期行动计划，精准指引示范村近期建设，既可以为深圳帮扶莲华全面推进乡村振兴奠定基础，确保示范村的振兴在短期内能够见到成效，更有助于总结试点经验，为其他镇域乡村振兴规划提供借鉴。

深度探讨文旅思路，规划阶段成果获得专家认可

咨询会上，与会专家从各自的专业角度出发，针对规划的亮点与乡村振兴的探索道路提出了真知灼见。同济大学建筑与城市规划学院副院长、中国城市规划学会乡村规划与建设学委会主任张尚武教授通过视频连线会议现场时提到：“莲华乡村振兴规划分析全面，内容把握十分准确，以项目来带动乡村振兴是一种很好的方式。乡村振兴规划要注重规划的实施性和示范性两个方面，要深度挖掘现状问题和成因，以提高发展策略的针对性。”

深圳大学生命与海洋学院教授、深圳市智慧城市研究会首席智慧农业专家刘士德谈到：“本次莲华镇乡村振兴规划方案做得非常好，对生产、生活、生态都有了详尽的考虑，也同时关注到了空间和时间的概念。规划定位准确、有高度，规划内容也比较完整全面。”

记者了解到，此次咨询会专组家经过认真的质询、讨论，认为规划编制工作基础扎实，编制思路清晰，编制内容较为完整全面，规划内容能够紧扣乡村振兴的五大振兴要求，具有一定的可实施落地性。规划系统分析现阶段莲华乡村振兴的问题瓶颈，挖掘资源特色，提出了较为清晰的目标定位、发展策略以及空间格局、行动计划等，符合实际发展需求，专家组原则上认同《乡村振兴规划》规划内容，同时也对规划提出了部分进一步完善的意见和建议。

全力抓好意见吸收，聚力打造乡村振兴新样板

与会的澄海区及莲华镇相关领导、部门与深圳驻澄海区工作组、驻莲华镇工作队认真倾听专家意见，与专家学者深入交流探讨。深圳对口帮扶汕头澄海区工作组组长、澄海区委常委、副区长毛淑娟表示，借鉴深圳规划编制经验，举办乡村振兴规划专家咨询会，就是想充分吸收专家智慧，确保规划的科学性和可实施性，此次专家咨询会各位专家提出了很多真知灼见，效果超出预期目标，希望莲华镇、深规院和工作队认真整理各位专家提出的宝贵建议，在规划编制完善中充分消化吸收，并贯彻落实到具体工作中，抓好规划的落实落地。

莲华镇镇长陈心武表示，此次乡村振兴规划工作立足莲华发展现状和发展禀赋，提出总体定位和空间概念，创新提出构建“康养度假、研学旅游、文化体验和休闲农业”为主体的旅游产品体系新思路，非常高兴能够得到专家组的认可。规划编制期间，澄海区和莲华镇调动了一切可调动的力量会同深规院开展规划编制工作，深圳驻莲华镇帮扶工作队也利用驻场优势，进行了深入而全面的调研工作，莲华镇将继续依托深圳对口帮扶支持，凝聚乡村振兴各方力量，全力抓好规划落地发展，聚力打造乡村振兴新样板。

帮扶工作队队长许英俊表示，他们围绕乡村振兴五大板块定期交流发展思路，及时将莲华镇委镇政府工作思路和谋划的帮扶项目反馈给深规院，推动帮扶思路、帮扶项目和帮扶规划与乡村振兴规划三融合，使规划更符合莲华实际和具备可操作性。下一步，按照镇域乡村振兴规划抓实施，形成驻镇帮镇扶村五年规划和年度实施计划，确保一年接着一年干，努力打造对口帮扶与乡村振兴规划高度融合的样板镇。

此次咨询会召开前一天，专家组还深入莲华镇调研，了解当地历史文化、乡村建设及产业发展等实际情况。